Recurs especial, contenciós i responsabilitat patrimonial: quinze dies hàbils
Nextica Law & Tax defensa l'empresa quan la decisió ja està presa: recurs especial en matèria de contractació dels arts. 44 i següents de la Llei 9/2017 contra plecs, exclusions i adjudicacions, en quinze dies hàbils i sense taxa, davant el Tribunal Administratiu Central de Recursos Contractuals o davant el Tribunal Català de Contractes del Sector Públic; després, el contenciós administratiu de la Llei 29/1998; i la reclamació de responsabilitat patrimonial de l'art. 32 de la Llei 40/2015 quan el dany l'ha causat la mateixa actuació administrativa.
El termini del recurs especial són quinze dies hàbils i no s'amplia perquè estiguessis reunint documentació.
Què inclou
1. Datació de la notificació i càlcul del termini, que és el primer i el que decideix si hi ha cas: el recurs especial són quinze dies hàbils i no s'amplia.
2. Elecció de la via
recurs especial davant el tribunal administratiu que correspongui, recurs administratiu ordinari, o directament contenciós segons l'acte i el poder adjudicador.
3. Petició d'accés a l'expedient i anàlisi de l'oferta adjudicatària, que és on apareix el motiu real del recurs i no el que un suposava.
4. Redacció del recurs amb l'efecte suspensiu demanat i motivat quan s'impugna l'adjudicació, perquè guanyar serveixi d'alguna cosa.
5. Seguiment de l'incident de mesures provisionals i de les al·legacions de l'òrgan i de l'adjudicatari.
6. Si el dany ja s'ha produït
reclamació de responsabilitat patrimonial amb informe pericial que quantifiqui, dins l'any que dona la llei.
7. Continuació en via contenciosa quan l'administrativa s'exhaureix, amb la prova ja construïda des del primer escrit.
TRES TERMINIS QUE NO PERDONEN
En l'administratiu el fons gairebé mai no arriba a discutir-se si el termini s'ha passat. Aquests són els que surten més cars:
Quinze dies hàbils per al recurs especial, comptats des de la notificació. No s'amplia per estar reunint documentació, i exhaurit el termini l'acte queda ferm encara que fos contrari a dret.
arts. 44 ss. Llei 9/2017Recórrer sense demanar la suspensió
la interposició d'un recurs administratiu no suspèn per si sola l'execució de l'acte. Si el contracte es formalitza i s'executa, guanyar el recurs arriba tard.
Llei 39/2015Un any per reclamar el dany patrimonial, comptat des del fet o des que es manifesta l'efecte lesiu, no des que se sap qui en va tenir la culpa.
art. 32 Llei 40/2015Preguntes freqüents
El recurs especial costa diners?
No té taxa, i aquesta és una de les raons per les quals convé fer-lo servir: és gratuït, es resol en setmanes i no en anys, i el resol un tribunal administratiu especialitzat —el Tribunal Administratiu Central de Recursos Contractuals o, si el poder adjudicador és català, el Tribunal Català de Contractes del Sector Públic—. A més, quan el que es recorre és l'adjudicació, la interposició impedeix que el contracte es formalitzi mentre es resol. Això és el que fa que guanyar el recurs serveixi d'alguna cosa: si el contracte ja estigués signat i en execució, la raó arribaria tard.
Quant de temps tinc per reclamar un dany causat per l'Administració?
La reclamació de responsabilitat patrimonial de l'art. 32 de la Llei 40/2015 es tramita pel procediment de la Llei 39/2015 i té un termini d'un any, que es compta des del fet o des que es manifesta l'efecte lesiu, no des que se sap qui en va tenir la culpa. El difícil gairebé mai no és el termini: és acreditar el nexe entre l'actuació administrativa i un dany efectiu, avaluable econòmicament i individualitzat, i que no hi havia deure jurídic de suportar-lo. Un informe pericial que quantifiqui el dany sol decidir l'expedient.
Parlem de la teva empresa.
Explica'ns la teva situació i et responem en menys de 24 h laborables.